正因為有了這點安全感，所以兩家才形成現在這一種既敵對又合作的態勢，表麵上看居然有點親密無間的樣子。

大柳樹牆內，朝廷的統治體係依然存在，該什官管的事情照樣有人管，大清國的稅收一點也不少收，老百姓既可以去縣衙告狀打官司，也可以去特區長官哪打官司告狀，兩種體係居然平行共存，和睦相處。

甚至連軍隊都有兩個體係，沒有錯的現在的塘沽特區居然真的有幾隻朝廷的綠營兵存在，不過很可惜的是這些兵已經隻是形象上的存在了，正經事什都管不了。

塘沽特區變成現在這個樣子，完全證明了肖樂天的政治成熟，不要虛麵子隻要子。朝廷的顏麵給的足足的，你誰也挑不出理來，這塊土地永遠是朝廷的，肖樂天可不是造反。

特區麵朝廷要文官有文官，要武將有武將，甚至連稅收都沒問題，隨便收而且收的比往年還多。

地方治安你們朝廷願意管就管，不願意管就讓特區管，反正在新軍的刺刀下，特區的治安好的不可想象。

一切的一切都如天堂一樣夢幻，但是在這樣安靜祥和的局麵下，矛盾依然存在而起衝突愈演愈烈。

而一切矛盾的爆發點，就在年前肖樂天所頒布的新政上。

937巨變的特區1