“陛下，當初近海諸多省份人口增長竟然有了逐年降低的趨勢，太宗當時也是擔心不已，召集了當時的內閣和軍機處的諸位大臣商議，最後經過一番討論，結合當時的國力以及利弊，提出瞭解決此問題的兩種辦法。”

“一種就是加強朝廷水師的實力，出兵，將海上的強盜海匪一網打盡，還海上一個平安的環境。”

“但此法依賴於強大的水師實力，但當時水師整體實力堪憂，全國上下水師兵馬也兩萬人不到，而具有能出海駕船剿匪能力的水兵又僅有一萬餘人，這點人手灑在近海諸省更是少的可憐。”

“培養新兵又非一朝一夕的事，需要漫長的時間，但近海諸省每日都有人死亡，不能等着水師實力強起來再解決。”

“所以，此法剛提出，就迫於現實問題不得不作罷。”

“第二種方法便是禁止再出海，這也是當初軍機處大臣遲大人提出來的，遲大人是第二任鎮國公，是始皇后最小的弟弟，也是太宗皇帝的舅父，也有他纔有這個魄力違背太祖和始皇后的意思，提出‘禁海’。”

“太宗皇帝也擔心長此以往下去會死更多的人，甚至漸漸蔓延內陸省份，從而使影響整個國家人口。”

“但又無其他好的解決辦法，畢竟水師是最喫底蘊的兵種，不能一蹴而就，需要時間，而那時最缺的就是時間，不像陸軍只要有好將領，人手充足就能打勝仗。”

“無奈之下，太宗皇帝便和內閣軍機處大臣達成了共識，徹底禁止出海，頒佈了‘禁海令’。”

“但太宗也知道出海的好處，出海對國家和百姓的發展、帶來的好處太大了，所以禁海也只是權宜之計，國家早晚要解除禁海的，所以與‘禁海令’一同下達的還有一道全力發展水師的聖旨。”

“只待水師有足夠的能力爲出海漁民和商人保駕護航了，便解除禁海令，但......”

內閣曾首輔說着，看着太上皇也是有些惋惜、感慨。

太上皇看着曾首輔臉上的表情也猜到他要說什麼了，畢竟後面的事情他也是看過皇室紀傳的，也清楚，臉上的也是有些惋惜。

“但天不庇人，在‘禁海令’頒佈後的五年，水師有了巨大的提升，這時太宗卻驟然病危，龍馭殯天，高宗皇帝繼位後，剛開始也按照太宗的遺命執行，但後面卻漸漸失控。”

曾首輔說着，擡頭小心看了眼太上皇，見太上皇並沒有什麼不滿，便又硬着頭皮說：“陛下，高宗皇帝繼位後也一直按照太宗皇帝的遺命繼續執行，禁海與強水師同步進行。”

“一時間國內平和，海晏河清，但隨着諸王長成，尊碩親王（高宗皇帝嫡長子）又沒有懾服諸王的威望，國內徹底陷入皇權爭奪動盪，尊碩親王、尊賢親王（高宗皇帝嫡次子）、尊正親王（高宗皇帝嫡三子）可能是爲了表明自己嫡系身份的正統，不斷的推崇太宗皇帝的聖旨和諸多遺命。”

“‘禁海令’就是在這種情形下被矯枉過正，對於海禁的要求是越來越嚴格。”

“竟然有了‘寸板不許下海’的規定，這對於祖祖輩輩長在海邊，靠海爲生的漁民是莫大的打擊，無異於斷了他們賴以生存的手段。”

一旁的軍機大臣浦良駿和內閣的副大臣，以及其餘諸位大臣，聽見曾首輔竟然將這話宣之於口，而且還在太上皇的面前話裏話外指責高宗皇帝，一時間是震撼不已，緊接着就是全身冷汗直流，生怕他這話惹怒了太上皇，惹的太上皇雷霆大怒。

但曾首輔此時又何嘗不知道這番話是要冒很大的風險？但不說不行啊！

都說一朝天子一朝臣，太上皇剛剛登基就面臨徹底剷除秦遠餘孽這樁大事，逐漸風波從京城蔓延到了其餘諸省，進而波及全國，太上皇還需要自己幫他穩住朝綱，一時半會不會動自己。

但現在風波漸平，朝堂也完全在太上皇的掌握之中了，自己這內閣首輔豈不是更加礙眼了？沒見原來的老搭檔軍機大臣齊康成都已經不得不告老還鄉了嗎？

自己不抓緊時間展現自己的本事，還等什麼？哪怕不能繼續留任，平安致仕也是好的。

曾首輔怕的就是被太上皇翻舊賬，隨便找出一兩樁錯處斬了自己，甚至滿門抄斬，當官甚至到了首輔這個位置，手上有幾個是乾淨的？

這‘禁海令’和解除海禁就率先進入曾首輔的眼內了。

曾首輔說着也是有些不安的，但話已至此，也只能硬着頭皮接着說道：“陛下，發展水師與禁海背道而馳，也在皇權鬥爭中不得不中斷，原本發展了